国务院重磅发布《国民健康"十五五"规划》：人均预期寿命冲刺80岁，老年健康服务五大升级

7月13日，国务院正式发布《国民健康"十五五"规划》（国发〔2026〕23号），这是未来五年（2026—2030年）中国卫生健康事业发展的纲领性文件。规划于7月7日成文，7月13日通过中国政府网全文公布。

这份规划里，老年人的健康被摆在了突出位置。从痴呆防治到合理用药，从康复护理到智慧养老，多项硬指标直接关系到每一位老人和每一个家庭。

人均预期寿命要达到80岁

规划明确，到2030年，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列。重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制，重大慢性病过早死亡率降至13%以下。

这意味着什么？简单说，就是国家要让老百姓不光活得长，还要活得健康。以前是"能活多久"，现在是"健康地活多久"。

五大升级：老年健康服务全面提档

规划在"完善全生命周期健康服务"板块中，专门对老年人群健康服务作出部署，可以概括为五大升级：

一是健康促进行动升级。 实施老年口腔健康、听力健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治等方面健康促进行动。这五个方向，都是老年人最容易被忽视、却严重影响生活质量的健康问题。

很多老人觉得"老掉牙"是正常的，其实不是；觉得"听不清"就是年纪大了，其实可以干预；觉得心情低落就是"想多了"，其实需要专业关注。这次国家把这些问题写进规划，就是要从"不算病"变成"必须管"。

二是合理用药指导升级。 规划明确提出"加强老年人合理用药指导"。这八个字背后，是一个触目惊心的现实——很多老人同时吃五六种甚至十几种药，药物之间相互冲突，副作用叠加，反而吃出问题。

三是老年医学建设升级。 发展老年医学特色综合医院，开展医养结合示范项目。以后看老年病，不用在各个科室之间来回跑，一站式解决。

四是社区居家养老升级。 推进社区支持的居家养老，加强健康管理、上门医疗和家庭病床服务。让老人在家就能享受到专业的健康管理和医疗服务，不用动不动就往医院跑。

五是失能失智照护体系升级。 健全失能失智老年人照护体系。这和正在全国推广的长期护理保险形成呼应，从"有人管"到"管得好"。

康复护理扩容：每万人配备康复医师0.7人

规划专门部署了"康复护理扩容提升工程"，目标是健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持的康复护理服务网络。

具体指标是：每万人口康复医师数达到0.7人，康复治疗师数达到1.6人。同时扩大康复护理、安宁疗护服务供给。

这对老年人意味着什么？脑卒中后康复、骨折后康复、术后护理，这些过去"一床难求"的服务，未来供给会大幅增加。

慢病管理：一体化门诊来了

规划提出，加强慢性病及其危险因素监测，发展"防治康管"全链条服务，健全早筛早诊早治体系，设立慢性病一体化门诊，强化多病同防同治同管。

以前高血压去心内科、糖尿病去内分泌科、关节炎去骨科，老人看病像"赶场"。一体化门诊的思路，就是让多病老人在一个门诊搞定，医生统一评估、统一开方、统一管理。

智慧养老：AI和智能设备加速落地

规划在数智化建设板块明确，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。同时，促进慢性病管理、生活照护等方面智慧养老服务产品研发应用，发展康复辅助器具产业。

这意味着，智能健康监测设备、AI辅助诊疗、远程健康管理这些技术，将从"概念"走向" bedside"（床边），真正服务到每一位老人。

中医药：基层中医服务全覆盖

规划强调推广普及中医养生保健方法，健全中医药服务体系。所有社区卫生服务中心、村卫生室设置中医馆，推广针灸、推拿等适宜技术。

对老年人来说，中医在慢病调理、康复保健方面有独特优势。以后在家门口的社区医院，就能享受到正规的中医服务。

对老人和家属意味着什么？

这份规划描绘的是到2030年的蓝图，但很多措施从现在就开始落地。对于老人和家属来说，有几件事值得关注：

一是关注社区健康服务的变化，尤其是老年健康管理、上门医疗、家庭病床等服务的推进进度。

二是重视痴呆防治。规划将"痴呆防治"列为健康促进行动的重要内容，说明国家已经把认知症防控提升到战略高度。

三是合理用药。如果家里老人同时在吃多种药物，建议定期请医生做一次用药评估，该减的减、该调的调。

四是关注康复护理资源的扩容。家里有需要康复护理的老人，可以留意当地二级医院和社区机构的康复护理服务新增情况。

健康中国建设进入"冲刺期"，老年人的健康保障正在从"有没有"转向"好不好"。这份规划，值得每一位关注养老的家人认真读一读。