居家适老化改造"一户一策"：人民日报关注的民生温度，让老人安心养老

居家适老化改造"一户一策"：人民日报关注的民生温度，让老人安心养老

"床上有智能监测设备，子女再也不用天天担心了。"在重庆大渡口区跃进村街道钢堰社区，傅朝英和老伴坐在改造后的家中，言语间满是欣慰。卫生间扶手安装得恰到好处，更换了柔和不刺眼的灯……"洗漱、起夜都稳当多了。"

傅朝英在重庆钢铁厂职工家属房已经居住了40余年。随着年龄增长，行动愈发不便："卫生间没有扶手，站起坐下都费劲；卧室灯光有点刺眼，晚上起夜不想开灯。"

2025年，大渡口区民政局启动居家和社区基本养老服务提升行动，面向全区经济困难的失能、部分失能老年人开展居家适老化改造，傅朝英家经第三方机构评估后被纳入改造。

这是2026年7月21日《人民日报》报道中的一个真实案例。这篇报道展示了一个正在全国铺开的民生实践——居家适老化改造"一户一策"，正在让越来越多的老人在熟悉的家中，享受有品质、有尊严的晚年生活。

一、为什么需要"一户一策"

长期以来，老年人居家环境改造面临一个突出矛盾：标准化方案无法满足个性化需求。

城市老旧小区住房紧凑，老人需要的是优化扶手高度、采用防滑材料、安装智能监测设备；农村自建房空间较大但设施简陋，老人更需要功能完善的卫生间和基本的起居安全保障。同样是"适老化改造"，需求天差地别。

"一户一策"的核心，就是打破"一刀切"的标准化改造模式，为每一户老人量身定制改造方案。

具体怎么做？据人民日报报道，专业评估团队前期上门调查时，会与老人、社区工作人员进行三方沟通，详细询问老人的身体状况、生活习惯和具体诉求。施工过程中，尽量减少对老人正常生活的打扰，比如实行错峰施工，做好降噪防尘处理，材料堆放不占用公共通道和老人活动空间。

以浙江绍兴上虞区沈五成老人的改造为例：

沈大伯家住农村自建房，房子已有40多年历史。他的诉求很具体："灶台太矮了，能不能加高一些""听说卫生间还能装扶手、配淋浴凳，我想配一套"。

结合沈大伯的身高与需求，施工方定制安装了适老灶台、适老吊柜以及防干烧定时灶；卫生间内购置了恒温花洒，同时加装了安全扶手。"这浴室改得比我女儿家还方便呢。"沈五成指着焕然一新的浴室说。

二、改造内容：从"硬件"到"智能"的全面升级

当前各地的适老化改造，已经远远超越了"装个扶手"的初级阶段，形成了涵盖硬件改造、智能设备、服务配套的完整体系。

硬件改造：解决"住得安全"

• 卫生间：安装扶手、防滑地砖、淋浴凳、恒温花洒、坐便器增高器
• 厨房：适老灶台（高度可调）、防干烧定时灶、适老吊柜（下拉式设计）
• 卧室：感应夜灯（柔和不刺眼）、护理床（可调节角度）、床边扶手
• 走廊与门槛：消除地面高差、安装连续扶手、拓宽门洞方便轮椅通行
• 照明：更换柔和不刺眼的灯具，增加走廊和卫生间的感应灯

智能设备：解决"住得安心"

• 防摔倒监测设备：安装在卫生间等高风险区域，一旦监测到异常，系统会及时联系社区网格员与家人
• 体征监测仪：实时记录老人心率、呼吸频率，数据同步至智慧养老平台和子女手机
• 智能水表：通过用水量异常波动预警独居老人可能出现的意外
• "一键通"应急呼叫服务：涵盖一键救援、一键咨询、一键挂号和一键打车等场景

据上海市民政局数据，仅上海市"一键通"服务累计用户就已超过50万。

服务配套：解决"住得舒心"

硬件和智能设备之外，很多地区还配套了助餐、助浴、助洁、助行、助医等上门服务。甘肃张掖市甘州区建设了智慧养老服务云平台，推出助餐助浴、购物买菜等菜单式便民服务，老人拨通居家养老热线或手机操作即可在线预约。

三、钱从哪来：补贴政策一览

适老化改造的费用是很多家庭最关心的问题。目前各地已建立了多层次的补贴体系。

重庆大渡口区：为特殊困难老年人优先安排改造，并减免部分改造费用。全区累计投入82万元，为270余户老人家庭提供每户3000元的改造补贴。叠加重庆市"焕新"补贴政策，老人购买适老化改造产品可享受30%补贴，每人补贴额度不超过1万元。

浙江上虞区：按物品和材料购置成交价格的30%核定补贴，单件产品最高补贴3000元，总金额最高不超过2万元。沈五成家约3.2万元的改造支出，申请后不到一个月就收到了9000多元补贴。

上海：2025年4月会同市财政局出台优化意见，从完善补贴政策、优化服务供给、强化服务管理等方面加力推进。大多数区的低保、低收入家庭老年人叠加区级补贴后，无需支付自负部分改造费用。补贴对象已从经济困难老年人扩展到失能半失能、独居、纯老等生活困难老年人。

山东：作为养老服务消费券试点省份，中度以上失能老人还可使用消费券抵扣改造费用中的个人自付部分，每月最高800元。

四、城市与乡村：差异化路径

城市和农村的适老化改造，因居住环境和生活需求的不同，走出了差异化路径。

城市改造注重细节和品质：厨卫防滑地面铺设、智能家电和适老化家具配备、智能家居系统集成。城市老旧小区住房紧凑，通过优化扶手高度、采用折叠式设备等方式节省空间。

农村改造优先考虑性价比和基本需求保障：建设功能完善的卫生间（很多农村老人家中连像样的浴室都没有）、改造老旧灶台、解决房屋渗水等问题。农村改造需求的增长速度同样很快。

据上虞本地一家装修公司负责人李乾坤介绍："城市改造需求旺盛，但农村改造需求的增长速度同样很快。"

五、智慧养老平台：让改造"活起来"

适老化改造不是一次性工程，后续的服务支撑同样重要。各地正在建设智慧养老综合服务平台，将硬件改造与数字化服务深度融合。

上海"申情颐养"平台：2024年10月更新推出，集合信息发布、养老地图查询、办事指南、资料查询等多项功能。居民可通过手机定位查询指定距离半径内的养老服务机构信息，实现"养老服务一张图"。

上海还在开发养老服务大数据模型，首批拟开发养老床位供需匹配大模型，后续将逐步开发健康监测、慢病管理、风险预判、个性化照护建议自动生成等功能。

甘州区智慧养老云平台：整合养老、家政、就诊等"一键预约"和"一站式"服务，实现全流程在线工单跟踪，记录服务时间、时长、内容、地点。

"民政通"平台：山东等地依托该平台实现养老服务消费券的全程线上申领、精准核销、动态监管。

六、如何申请适老化改造：实用指南

如果您家中老人有适老化改造需求，可以参考以下步骤：

第一步：了解当地政策

咨询所在社区居委会或街道办事处，了解当地是否有适老化改造补贴政策、补贴对象和标准。也可拨打12345政务服务热线咨询。

第二步：申请评估

提交申请后，由专业评估机构上门评估老人的身体状况、居住环境和生活需求，确定改造方案。很多地区对经济困难、失能老人优先安排。

第三步：选择服务商

从政府公布的"白名单"中选择有资质的改造服务商。比对服务内容、价格和口碑后再做选择。上虞区就由村干部提供适老化改造"白名单"，列出门店位置和联系方式。

第四步：施工改造

施工方应尽量减少对老人生活的干扰。施工前确认改造方案和预算，施工中监督质量和进度，施工后验收并保留保修信息。

第五步：申请补贴

改造完成后，凭合同、发票等材料申请政府补贴。补贴资金一般直接打入个人账户。

写在最后

据《人民日报》报道，居家适老化改造是"十五五"规划纲要保障民生的生动实践。从重庆到浙江，从城市到乡村，"一户一策"的适老化改造正在让更多老人实现"老有所养、老有所乐"的美好愿景。

一个扶手、一盏夜灯、一台智能监测设备——这些看似微小的改变，可能就是老人在家中安全、安心生活的关键。

如果你家中也有老人，不妨今天就检查一下家里的居住环境：卫生间有没有防滑措施？走廊有没有夜灯？起夜路线是否安全？有时候，一次小小的改造，就能避免一场可能改变一生的意外。

让老人在熟悉的家中安享晚年，这就是适老化改造最朴素也最深远的意义。

温馨提示：各地适老化改造补贴政策、申请条件和补贴标准存在差异，具体以户籍地或居住地民政部门最新公告为准。可拨打12345政务服务热线咨询详情。