长护险申请指南

长护险护理员第一次上门,家属要准备什么?流程与注意事项讲清楚

长护险评估通过、定点机构确定后,家属最关心的就是:护理员第一次上门,我该做什么?答案可以概括为四件事:一是核对护理员身份,确认其来自定点机构;二是核对《长期护理保险服务计划表》,看服务项目、频次、时长是否与老人需求一致;三是把老人身体状况、用药情况、脾气喜好当面讲清楚;四是确认无误后签字认可。时间上不用急,按上海市医疗保障局沪医保待〔2020〕130号文件规定,定点护理服务机构应在确认评估报告有效后的5个工作日内制定服务计划、安排护理服务。家属只需提前做好准备,第一次上门当天护理员会带着您把流程一步步走完。

第一次上门前,家属要准备什么?这份清单请收好

第一次上门不只是护理员的事,家属准备得越充分,服务磨合得越顺。建议提前把下面五类信息整理成一张纸或存在手机里,护理员上门时直接拿给对方看:

  • 老人身体状况:失能等级评估结论、主要疾病诊断、近期住院记录;
  • 用药清单:药品名称、剂量、服用时间,是否需要鼻饲、吸氧等特殊照护;
  • 作息与饮食习惯:起床睡觉时间、饮食偏好、忌口、吞咽情况;
  • 老人脾气喜好:性格特点、容易激动或抗拒的事项、爱聊的话题,便于护理员尽快建立信任;
  • 家里环境与重点部位:居住楼层、有无电梯、卫生间布局、护理用品存放位置,以及压疮好发处、留置导管等需要重点照护的部位。

家属为长护险护理员首次上门做准备

第一次上门当天,流程怎么走?

依据沪医保待〔2020〕130号文件,第一次上门当天大致分四步:

第一步,核对身份。护理员会出示定点机构的工作证件,家属可致电机构核实。国家医保局2026年3月26日在国新办新闻发布会上介绍,长护服务已依托国家医保信息平台实现线上派单、上门服务智能打卡、服务时长自动记录,老人接受的服务全程留痕。

第二步,按计划表征询意见。文件明确规定,首次征询意见的护理服务人员必须是服务计划制订者本人——第一次上门来和您沟通的人,就是给老人做服务计划的人,您可以当面提出补充和调整意见。

第三步,明确服务项目、频次与时长。双方核对《长期护理保险服务计划表》上的每一项内容,该计划须经机构护理质量控制小组集体讨论确定。

第四步,签字认可。确认无误后,由服务对象、家属或监护人签字,之后护理员按计划上门服务。

长护险服务包括哪些项目?36项覆盖两大类

2025年9月25日,国家医保局印发医保发〔2025〕24号《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》,将36项服务纳入长护支付范围,其中生活照护类20项、医疗护理类16项,代表性项目如下:

类别代表性项目
生活照护类(20项)协助进食/水及指导、协助排泄、失禁照护、洗发、口腔清洁、擦浴、沐浴、协助更衣、体位管理、压疮预防照护等
医疗护理类(16项)吸痰、氧气吸入、常规换药、雾化吸入、置管(胃管)、导尿、造口护理、认知功能训练、运动功能训练、吞咽功能训练等

目录对每个项目都规定了操作要求。以「协助进食」为例,明确了餐前洗手、食物切碎搅拌、进食姿势、检查食物温度、防止呛噎、进食后维持体位、记录进食情况等7个步骤流程,护理员照规范执行,家属可按步骤对照监督。

护理员与老人交流服务计划

每周上门几次、每次服务多久?

频次和时长与评估等级直接挂钩。以上海市为例,依据沪医保待〔2020〕130号文件,二至六级对应的每周服务时间和频次如下:

评估等级每周服务时间每周服务频次(不低于)
二级或三级3小时3次
四级5小时5次
五级或六级7小时7次

文件同时规定,社区居家照护每次服务时间一般不少于30分钟。需要提醒的是,上述是上海的标准,各地长护险的支付范围和时长要求不同,家属应以当地医保部门公布的规定为准,护理员上门时也可当面问清自己对应的服务安排。

长护险护理员上门服务

对护理员或服务不满意怎么办?

不满意可以分三个层次解决。第一层是日常反馈:按沪医保待〔2020〕130号文件,每次服务后护理员要如实填写护理记录,由服务对象确认服务内容、服务时间,发现服务缩水或态度不好,可当场不确认并向机构反映。

第二层是定期评价:机构会定期安排经验丰富的护理服务人员上门询问,按100分制评价,其中护理项目20分、护理时间20分、服务态度30分、服务质量30分;考核不合格的机构应及时更换护理服务人员,文件也要求原则上同一服务对象的护理服务人员相对固定,避免频繁换人。

第三层是调整计划或换机构:老人身体状况变化需增减服务的,由护理人员向机构提出,经质控小组审核确认后方可变更,录入信息系统后按新计划执行;若问题出在机构层面,可申请变更定点护理服务机构(限居住地变更或协商一致情形),变更前先完成与原机构的费用结算。

老人住院或外出,服务怎么办?

老人临时住院或离开居住地,家属可向定点机构申请暂停服务;评估有效期内暂停原因消除后,可申请恢复。特别提醒:暂停期间评估有效期不予顺延,评估结论不会因暂停而往后推,接近有效期的家庭要注意及时重新评估。

另外,中国政府网2026年3月刊发《关于「长护险」,9问9答》明确:长护险基金原则上不直接向失能人员发放现金,服务场所主要有三类——居家护理(定点机构派人上门)、社区护理(定点日间照料中心等)、机构护理(入住定点机构),由参保人自主选择。若老人入住定点机构,居家上门服务相应停止,家属可按上述流程办理暂停。

常见问题

问:第一次上门的老人必须本人签字吗?

答:不必。按沪医保待〔2020〕130号文件,由服务对象、家属或监护人签字认可均可,老人无法书写时家属代签即可;每次服务后的护理记录仍需由服务对象确认服务内容、服务时间。

问:第一次来的人以后会固定吗?

答:文件要求原则上同一服务对象的护理服务人员应相对固定,且首次征询意见的护理服务人员必须是服务计划制订者本人,后续一般由熟悉老人情况的人持续服务;确需更换可向机构提出。

问:长护险能折成现金自己请人吗?

答:不能。据中国政府网《关于「长护险」,9问9答》,长护险基金原则上不直接向失能人员发放现金,服务通过定点机构提供,居家、社区、机构三类场所由参保人自主选择。

为了帮家属把长护险这笔账算明白,「老莫愁」网站整理了长护险测算、养老机构查询等免费工具,评估前可以先用测算器估一估待遇,评估通过后也能查询身边的定点机构信息。

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